——在市总工会十四届八次全委（扩大）会上的工作报告

黄建丰

 

同志们：  

我代表市总工会第十四届委员会，把今年以来工会工作情况及下一阶段重点工作安排，做一个简要报告。

一、今年以来的主要工作

（一）牢牢把握工会工作正确方向，扎实开展了党的群众路线教育实践活动

全市工会认真学习贯彻习近平总书记、省委胡春华书记系列重要讲话精神，深刻理解习近平总书记对工人阶级和工会工作提出的新思想、新要求，并用以武装头脑、指导工作、推动创新发展。市总按照中央、省委、市委和市委实践办的部署和要求，全力聚焦“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实做好学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评与自我批评工作，坚持边学边查边改，取得良好效果。深入开展“五走访”活动，市总领导班子成员分别走访4个区总工会、11个镇（街道）总工会以及30多家各类企业工会，与300多名企业管理人员、基层工会干部、劳动模范和一线职工群众座谈交流，共投入近43万元，帮助8个企业解决了文化设施和互助基金会资金问题。为36名困难职工、困难劳模各发放1000元慰问金，努力解决基层一线和职工群众的困难、问题。

（二）紧紧围绕服务发展大局，充分发挥了工人阶级主力军作用

一是弘扬劳模精神，不断强化社会主义核心价值观认同感。隆重召开“五一”国际劳动节庆祝大会，表彰奖励先进模范人物。今年，我市共获得全国五一劳动奖状1个、全国五一劳动奖章5名、全国工人先锋号2个；省五一劳动奖状4个、省五一劳动奖章8名、省工人先锋号5个。举行“2014年佛山市创建‘工人先锋号’授牌仪式”，向120个先进班组授予荣誉牌匾。加大“劳动模范创新室”创建力度，召开创建工作现场会，为第二批61家“劳动模范创新室”进行授牌。目前全市共有“劳动模范创新室”102家。以劳模“六进”为主题，组织各行各业各级劳模进企业、进园区、进社区、进校园、进困难家庭、进山区，开展大型爱心公益活动。开展“筑梦佛山·劳动最美”为主题的“劳动者的节日”系列活动，目前已开展寻找“最美天使”活动，从全市1000多家医疗单位、两万多名护理人员中选出20名候选人，再通过网络投票最终评选出 “最美天使”、“最美天使提名奖”各10名。二是服务经济发展，大力开展群众性经济技术创新活动。市、区两级总工会开展重点工程劳动竞赛9项，职工职业技能比赛17项，带动全市各级工会开展岗位练兵、技术比武等各类竞赛活动近1万场，参加职工70多万人。围绕“全面深化改革”主题，开展合理化建议活动，共征集意见建议31681条，评选表彰300条。在各区与基层企业充分准备和预赛选拔的基础上，举办佛山市职工消防运动会，进行了五个单人项目和一个接力项目的总决赛。分别举办佛山市职工国际收支业务、移动通信4G业务市场营销、邮政投递员业务等技能竞赛，赛出技术状元3名，技术能手30名。南海区总工会举办“赢在南海 技·创未来”职工职业技能竞赛运动会，围绕消防技能、医疗急救护理、叉车技能等8大行业13个技术工种开展竞赛，赛出“技术状元”8名，“技术能手”80名，近百人顺利通过考核取得高级技术等级证书。三是推进职工素质提升工程，着力培育新时期高素质职工队伍。继续开展职工阳光培训行动，市、区总工会共投入培训资金130多万元，培训职工2万多人次。高明区总工会扎实开展职工培训工作，开展了企业新职工岗前培训、职工技能培训、职工维权知识培训等共7期培训班，培训1200多人。

（三）着力服务职工改善民生，努力扩大了改革发展成果惠及面

一是开展传统帮扶。今年累计帮扶困难职工3203人次，使用帮扶资金213.52万元。市总开展“情暖职工 友爱佛山”困难职工入户调查慰问活动，发放并回收调查问卷300多份；根据困难程度，向18名经济特别困难的职工额外发放了5000元到10000元的困难帮扶慰问金；积极开展金秋助学活动，全市共帮扶困难职工子女助学人数共计300多人，投入帮扶资金约40多万元，组织了部分困难职工子女参加“莘莘学子游新城·金秋助学筑梦想”活动。二是开展特色服务。全市各级工会继续重点为职工群众做好“十件实事”。全市已组织5000多名优秀职工参加“畅游美丽佛山·筑梦幸福生活”2014年游佛山活动。开展职工联谊交友活动，市、区、镇（街道）总工会共举办联谊交友活动22场次，参与职工近3000人。市总工会与市路桥建设有限公司联合开展“佛山友爱 情暖返乡路”活动，全市20个便民服务点为3万多人次的骑摩托车返乡人流提供热饮、机修、药品等各类服务。市总工会联合市汽车运输集团开展的送异地务工人员平安返乡活动，集中为外来务工人员发售长途客运票近2200张，其中团体购票764张，安排客运包车30辆。组织8800多名从事特殊行业的职工免费健康体检。组织200多名外来工子女参加了“七彩候鸟站”暑期夏令营活动。三水区总工会推进“小燕乐园”暑期系列活动，分别举办了小燕乐园——关爱异地务工人员子女暑假活动、文化艺术公益夏令营等系列活动，参与人数达700多人。三是开展职工医疗互助保障。今年，累计参加职工医疗保险人数达16875人次，参保金额达282.8万元，理赔91人，赔付金额224.5万元。其中，为做好在职职工住院医疗互助保障活动相关试点工作，大力推进“二次医保”计划，在今年年初市总就召开了全市性的动员大会，并对相关业务干部进行了多轮次的业务培训，深入各类企事业单位走访发动，截至目前共发动职工购买“二次医保”25951份，参保金额达240多万元。

（四）深入推进依法维权，积极促进了劳动关系和谐稳定发展

一是切实开展工会法律援助。各级总工会受理承办法律服务个案303多宗，其中仲裁诉讼调解类个案256宗，企业规章制度审查类个案45宗，其他非诉讼类个案2宗，受惠职工近4256人次，涉及金额3000多万元。目前，市、区工会律师库共有律师235名。二是切实加强工资集体协商工作。积极争取市委办、市政府办转发市人社局、市总工会、市企联和市工商联《关于在我市企业全面推进工资集体协商工作的实施意见》，召开了佛山市工资集体协商工作推进会。市总印发了《关于在我市企业全面推进工资集体协商工作的意见》和年度重点工作考核方案，对推进工资集体协商工作提出了明确要求。层级召开专题座谈会，对规模以上企业、重点行业进行摸底，选定工作重点。6月份市总出台文件并陆续选聘一批市、区级工资集体协商专职指导员开展工作。8月中旬，市协调劳动关系三方四家组成联合督导组，深入各区开展工资集体协商专项督导工作。重点检查基层贯彻落实全市推进企业工资集体协商工作会议精神的情况，稳步推进我市企业工资集体协商工作。全市现有用工500人以上已建会非公企业209家，其中已建立工资集体协商制度127家。三是努力化解劳资矛盾纠纷。目前，全市已建劳动争议调解委员会的企业1.74万家；全市共有劳动争议调解员2.7万名，调处劳动争议案件1232件次，涉及职工1.1万人次，帮助涉案职工挽回经济损失1200多万元。四是积极承办省总“工人在线”交办事项。自今年4月省总启动“工人在线”交办制度以来，我市共承办各类交办事项120多件次，其中30人以上群体性劳资纠纷事件23宗，上报各类处置报告50余份，迅速有效地化解了相关舆情事件，树立了工会维权新形象。五是妥善处理职工来电来访。建立完善了市、区总工会官方微博、网站、12351维权热线、佛山网络发言人平台、困难职工帮扶中心和三级外来工维权服务中心等职工诉求表达渠道。市、区、镇（街道）共接待来信来电来访8200多件次，涉及职工1.2万人次。

（五）努力抓好自身建设，有效提升了工会工作整体水平

一是抓工会组建工作。对各区完成两个普遍三年规划情况进行全面的抽查，在总结分析的基础上，结合省总的要求，下达全市今年组建目标任务。重点推进50人以上、投产开业3年未建会企业建会工作。全国工会基层组织建设工作管理系统的数据显示，截止至目前，我市50人以上企业建会率达到87.99%，100人以上企业建会率达88.37%。二是抓基层工会规范化建设。以创建先进职工之家为抓手，今年上半年全市共创建了100个先进职工之家，发挥了典型示范作用，带动各级工会通过多种方式全面加强基层工会规范化建设。市、区、镇（街道）总工会注重加强了民主建会和民主选举的指导工作，今年到期换届和新建基层工会100%实现民主选举。三是抓工会干部培训。全市工会共举办工会干部培训班38期，培训工会干部6100多人次。其中，市总组建工会干部业务培训讲师团，对基层工会干部进行工会业务讲授。目前共开设培训班15期，培训工会干部3000多人次。针对工会经费地税代收工作的开展，市总组织各级工会经审干部、财务工作人员34人赴南京审计学院开展专业培训。

其他工作统筹推进。工会经费地税代收工作平稳有序推进，经审工作规范化建设不断加强；工会宣传工作有声有色，进一步发挥新闻舆论平台的作用，不断提升工会社会影响力；女职委认真履行职责，开展女职工喜闻乐见的文体活动；努力协调市总及下属事业单位拆迁安置工作，确保工会资产保值增值；加强对外联谊交流、退休职工管理工作等都正常有序开展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是基层工会维权工作能力不强，吸引力、凝聚力有待加强；二是工会为职工服务及办实事解难事的能力水平不高，与新形势新情况的要求还不能很好地适应；三是工会经费地税代收工作政策的公平性不够，一定程度上影响了工作的稳步推进。对上述问题和不足，我们要在今后工作中切实加以解决。

二、下一阶段重点工作

下一阶段，我市工会工作的指导思想是：深入学习习总书记系列重要讲话、胡春华书记关于工会工作讲话和省总十二届八次全委会精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以服务大局为中心，以主动依法科学维权为重点，以民主建会为抓手，以防范抵御境内外敌对势力渗透为着力点，建立代表和维护职工权益机制，统筹抓好工会今年各项工作的落实，为组织筹备开好佛山市工会第十五次代表大会作出贡献。

（一）完善经济技术创新机制，大力推进形式多样的建功立业活动

深入开展各种劳动竞赛活动。要围绕全市经济产业结构转型升级、重大项目的推动实施，组织广大职工群众积极开展合理化建议活动，不断夯实职工劳动竞赛基础。围绕佛山经济社会发展需要，开展多种形式的科技攻关和发明创造活动，提高群众性经济技术创新活动的科技含量，推进创新型企业建设。以开展重点工程劳动竞赛为切入点，扩大群众性竞赛活动的覆盖面和影响力，动员广大职工为产业升级、城市升级积极建功立业。

充分发挥劳模示范引领作用。要大力宣扬劳模的崇高精神和先进事迹，发挥劳模示范引领作用，深入开展劳模“六进”活动，不断激发职工群众投身推动建设幸福佛山的劳动热情和创造激情。不断完善“劳动模范创新室”创建活动，切实发挥为劳模和职工群众搭建一个锐意创新、攻坚克难工作阵地的积极作用。切实搞好劳模管理、服务工作，努力为劳模发挥作用营造良好环境条件，关心生活遇到困难的劳模和离退休劳模，积极解决他们的实际困难和问题。

大力实施职工素质提升工程。要加大对职工群众的宣传教育力度，深入开展社会主义核心价值观教育，组织职工开展科学文明、内容健康、积极向上的文体活动，积极推进和谐文化建设。以企业为主体，以职业院校、培训机构为依托，以岗位培训或定向培训为主要方式，引导和组织包括外来务工人员在内的广大职工自觉接受职业技能培训，着力建设适应产业升级、城市升级需求的专业技能人才队伍。

（二）完善职工合法权益保障体系，努力构建和谐劳动关系

注重化解劳资矛盾纠纷。要建立工会劳资纠纷应急处置工作队伍和相关工作机制、办法，快速处理和应对各种劳资矛盾突发事件，努力把矛盾化解在萌芽状态。劳动关系矛盾发生后，各级工会组织要努力做到“三个第一时间”，即第一时间赶到劳资纠纷和职工群体性事件的现场，收集掌握相关信息；第一时间组织职工代表与资方协商，主动地代表职工，教育引导职工；第一时间发布信息，加强舆论引导，及时发出工会自己的声音。加强工会在企业特别是非公有制企业劳动争议调解工作，推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设，与司法行政部门主管的人民调解工作实行资源共享，合力并进。

注重防范敌对势力干涉劳资纠纷。要严防“民间维权”组织插手鼓动职工成立“第二工会”、“独立工会”，务求把基层工会的领导权牢牢掌握在自己手中，决不给境内外敌对势力以可乘之机。加大工会律师办案力度，及时为有需要的企业工会和职工提供活动咨询和援助，努力从源头上化解劳资纠纷，以此压缩“黑律师”插手劳工领域“维权活动”的空间。主动积极配合有关部门，有重点、分类别、按步骤地对相关境内外非政府渗透活动进行有力抵制。

注重推进工资集体协商。要积极贯彻落实国家有关部委出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，加强行业性、区域性工资集体协商工作，推动中小企业普遍建制，确保今年已建会企业工资集体协商建制率稳定在80%以上，其中，500人以上已建会非公企业建制率达100%。认真贯彻全总《关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见》，进一步建立健全专兼职工资集体协商指导员队伍，共同推进工资集体协商工作落实。 

注重法律服务深入企业。要发挥工会特约律师库作用，不断拓宽法律服务受案面，不断提升法律服务质量，为职工依法维权提供更加有力的帮助。建立工会律师担任企业工会法律顾问制度，把全市工会特约律师派往全市重点非公企业和外资企业工会担任法律顾问，努力把解决劳资纠纷纳入法治化轨道，把矛盾化解在基层，切实解决工会维权服务“最后一公里”问题。

（三）完善困难帮扶工作格局，全面完成服务职工“十件实事”

重点落实服务职工“十件实事”。要切实加强职工服务工作，打造新时期工会服务职工的特色品牌。在今年接下来的时间里，市、区、镇（街道）总工会要集中精力、集中资源，继续下大力气发动好职工参加“在职职工住院医疗综合互助保障计划”，组织从事特殊行业的职工免费健康体检，组织优秀职工参观佛山建设新面貌，组织单身职工开展婚恋交友活动，继续创建“职工心灵驿站”，继续创建“职工快乐大舞台”，为职工提供免费学历教育，为困难职工提供特色帮扶服务，开展“秋光艳·夕阳美”退休职工系列文娱活动等“十件实事”。各级工会组织也要紧紧围绕服务职工“十件实事”，重点开展各具特色、职工喜闻乐见的工作和活动，确保今年服务职工“十件实事”的全面完成并收到实效。

做好重大节日期间服务职工工作。要继续做好“金秋助学”活动，确保困难职工、临界困难职工和困难外来务工人员的子女不因经济贫困而失去上学的机会；继续做好中秋、国庆期间的服务职工工作，开展外来务工人员与家人团聚、联系的主题活动；继续做好元旦、春节期间的困难帮扶工作，想尽办法帮助外来务工人员平安顺利返乡；继续办好外来工团年饭活动，做好留守外来务工人员的服务工作，让他们在佛山度过祥和欢乐的春节。

（四）完善基层工会组织建设，不断增强工会组织凝聚力号召力

推进党的群众路线教育实践活动深入持久开展。要坚持整风精神，反对“闯关”和“一阵风”思想，在各级总工会中深入持久地开展教育实践活动。接下来，要认真做好整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实实在在的成效，推进整改任务落到实处。要建立联系职工的机制，切实加强工会干部同职工群众的血肉联系，为基层一线和职工群众解决实际问题，形成反“四风”、改作风，自觉践行群众路线的长效性，努力把工会组织打造成为名符其实的“职工之家”，让工会干部真正成为职工群众贴心的“娘家人”。

推进民主建会工作深入开展。要根据《佛山市关于推进基层工会民主选举工会主席工作的实施意见》的要求，继续做实基层工会组织民主化、法制化建设工作品牌，在新建企业工会、到期换届工会和发生过重大劳资纠纷企业工会，重点是围绕25人以上未建会的企业，推进民主建会工作，同时按照省总要求，今年100人以上企业建会率要达到95%。

推进基层工会组织规范化建设。要认真贯彻落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》和省总有关要求，按照基层工会“建会、建家和建制”的总体目标要求，突出抓好典型单位培育，以基层工会建设的典型培育工作，引领带动基层工会整体水平提升。对基层工会组织实行动态建会、动态管理、动态考核，持续推进工会建会和会员发展工作。抓好完善制度、做实数据、内强管理、外树形象等基础工作，增强基层工会活力和影响力。

推进工会干部培训常态化发展。要根据企业工会干部的履职状况和工作需要，分层次、分类别、常态化对企业工会干部特别是工会主席开展大培训，尤其是加强对非公企业工会主席的培训力度，重点提高他们参与协商谈判、化解劳资矛盾、服务职工群众的能力和水平。切实加大对各级工会干部财务、经审等方面的培训，努力提高工会财务工作水平，市总将在十月份继续组织开展第二期工会经审、财务干部培训班。

推进市直工委会工作创新发展。要进一步加强对市直工委会的工作指导，在人、财、物等方面给予适当倾斜，鼓励市直工委会积极购买服务，促进市直工委会独立自主地开展服务职工工作。要为工作量大、工作任务重的市直工委会配备专职工会干部，切实解决相关市直工委会工会干部人手不足的问题。

推进市总换届各项筹备工作。根据《中国工会章程》规定，市总拟于明年第一季度召开佛山市工会第十五次代表大会。这是我市工运发展史上的一件大事。各级工会要以饱满的工作热情、良好的精神状态、严谨的工作作风，积极投入到市总换届工作中来，扎实做好换届筹备工作。

各位委员、同志们，新形势、新情况让我们面临着许多新机遇、新挑战，推进全面深化改革、促进经济社会发展的任务十分繁重，各级工会组织的使命光荣、责任重大。让我们在市委和省总工会的领导下，奋发有为，开拓创新，切实做好下一阶段工会工作，扎实推进“学习型、服务型、创新型”工会建设，团结动员广大职工为我市“推动转型升级，建设幸福佛山”而努力奋斗。