深入贯彻落实党的十八大精神
团结动员全市广大职工为率先全面建成小康社会而努力奋斗
——在市总十四届六次全委（扩大）会上的工作报告
各位委员、同志们：
现在，我受市总工会常委会委托，向大会作工作报告，请予审议，也请参加会议的列席人员提出意见。
一、2012年全市工会工作回顾
（一）深刻把握“中国特色社会主义发展进步”的鲜明主题，认真学习贯彻党的十八大精神
全市工会积极组织学习贯彻十八大精神专题活动，把十八大精神贯彻落实到工会工作全过程。组织工会干部、广大职工观看党的十八次全国代表大会电视直播，重点学习胡锦涛同志工作报告和习近平总书记的一系列重要讲话精神，集中参加全省工会学习贯彻党的十八大精神电视电话会议。据统计，全市共举办工会干部十八大精神学习培训班120多期，培训工会干部32770人次。
（二）深刻把握“加快转变经济发展方式”的总体要求，在推动佛山经济社会发展中建功立业
重点工程劳动竞赛掀起新高潮。积极组织职工参与政府城市升级三年行动计划，市、区总工会及市路桥公司等单位围绕佛山城市建设选1-2项重点工程开展职工劳动竞赛，全力打造服务城市建设和产业转型升级的劳动竞赛品牌。去年，全市表彰了10个先进单位，49名先进建设者。
劳模管理服务工作呈现新亮点。全面推进劳模评选工作，2012年全市推荐和评选了3名全国五一劳动奖章，1个全国五一劳动奖状，12名广东省劳动模范，5家广东省先进集体，30名佛山市劳动模范，100名佛山市先进劳动者，100家佛山市先进集体。积极探索符合我市实际的“劳动模范创新室”创建模式和载体，市总发动40多家企事业单位开展“劳动模范创新室”创建活动，有效推动了创建工作扎实开展。
职工安全生产工作创造新形式。开展以“幸福佛山”为主题的百万职工“安康杯”竞赛活动，努力增强全市外来工安全生产的能力水平。宣传发动全市各行各业130多万名职工参与各级工会组织的安康培训、选拔和竞赛，表彰了760名先进个人和84个先进集体。
（三）深刻把握“发展成果由人民共享”的工作主线，全力助推民生幸福工程
加强社会资源整合，实现帮扶效果最大化。与劳动、教育、医疗、媒体等部门合作开展主题帮扶活动。全市工会共帮扶困难职工15182人次，使用帮扶资金402.2万元。全市职工医疗互助保障计划投保份数合计达48502份，投保人数24871人；女职工安康互助保障计划投保份数合计35375份，投保人数20931人。全年赔付76人，赔付金额185.7万。
搭建工会微博平台，实现宣传教育网络化。首创全省工会系统微博管理运行新模式，市、区总工会统一开通“职工家园”微博群。截至2012年底，市、区官方微博群共发布各类广播信息1676条，拥有粉丝13.8万名。建立和培训工会网络舆情宣传员队伍，全市共有网络舆情宣传员近1500名。
开展主题系列活动，实现文体活动多样化。市、区、镇（街道）总工会共开展职工文体活动近800场次，参与职工逾46万人次。市总以“向幸福出发”为主题举办了第二届职工文化节，共组织开展10项8大系列活动，吸引20余万职工直接参与。全年新建达标职工书屋154家，提前一年完成创建任务。
（四）深刻把握“弘扬社会主义法治精神”的核心内涵，着力维护职工合法权益
维权服务中心建设有新提高。充分发挥维权服务中心的十大职能作用，共接待来访外来工4564人次，解决涉及法律咨询、权益维护、困难帮扶等问题，帮助外来工追讨欠薪600多万元。
工会法律服务工作有新进展。全市工会组织受理承办各种法律服务个案560宗，其中仲裁诉讼调解类个案282宗，企业规章制度审查类个案273宗，其他非诉讼类个案5宗。市总获评首批“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”荣誉称号。
劳动争议调解工作有新成效。目前，全市已建劳动争议调解委员会的工会组织1474个；全市共有劳动争议调解员6621名，全年调处劳动争议案件873宗，涉及职工5331人次，帮助涉案职工挽回经济损失5262.7万元。
工资集体协商工作有新突破。加强队伍建设，市、区总工会工资集体协商指导员600多名，比上一年增加30%。目前，全市签订工资集体协议3267份，覆盖企业18805家，建制率达82.9%，覆盖职工100.6万人。世界500强在佛山已建会企业共39家，已开展工资集体协商工作的37家，建制率94.9%。
厂务公开民主管理有新发展。不断提高非公企业职代会建制率和企业民主管理水平。截止2012年底，在23090家（含覆盖）已建工会非公企业推行了厂务公开民主管理，公开率达88%；全市村（居）、工业园区工联会不断拓展完善职工联合代表大会制度，有效保障职工参与的民主权利。
职工普法宣传教育有新举措。扎实做好“六五”普法工作，去年3月，市总与佛山电视台联合举办“职工普法周启动·工会法治论坛”活动。组织工会普法讲师团分赴各区和市直开展系列巡回讲座。全市各级工会共开展职工法制宣传教育讲座、培训班、知识竞赛等活动共153场次，参与职工近10万人次。
（五）深刻把握“提高建设科学化水平”的发展目标，切实加强工会组织自身建设
着重开展“三服务”主题活动。全市工会开展了“服务基层、服务企业、服务职工”活动。全市各级工会干部下基层活动2810人次，走访企业3326家，走访基层工会4372家，走访职工21611人次，收集各类意见1735件，办好事实事1226件。
努力构建社会组织工作体系。积极探索社会服务管理新模式。市总筹建了佛山市职工服务类社会组织联合会，吸纳了首批105家团体会员。推进工会干部职业化、社会化建设，全市共有“两化”工会干部70多名。
不断扩大工会组织覆盖面。2012年全市企业工会涵盖单位净增1845个，企业工会会员净增146127人，完成省总三年规划第二年的目标任务。到目前，全市累计基层工会20192个，基层工会涵盖法人单位29613个，占应建数74.8%，会员132万人，占已建工会单位职工总数的88.6%。
全面推动基层工会民主化进程。加强基层工会民主选举工会主席工作。据统计，2012年全市共有2293个新组建企业工会和到期换届单位工会实行工会主席民主选举，其中工会主席直选累计1180家。
其他各项工作也全面发展。工会经费收缴工作扎实推进，全市工会经费收入稳步增长。财务管理水平不断提高，进一步实现电算化管理。工会经审工作加强了法制化、规范化、制度化建设，收到了较好的成效。教育工会在维护广大教职工合法权益，推动“和谐校园”建设方面发挥积极作用。工会宣传工作进一步发挥新闻舆论平台的作用，全年在各大媒体发布工会消息稿件800多篇。工会信息工作考核居全国城市工会第三名。各级工会女职工组织认真履行职责，进一步加大维护女职工特殊权益的工作力度。退休职工管理、下属事业单位工作等都取得了新成效。
回顾过去一年，我们还存在许多问题和不足。如：固本强基基础工作还需进一步加强；基层工会组织工作活力和创新力还需进一步加强；工会组织服务职工的意识和能力还需进一步加强。
二、2013年工会工作主要任务
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是“十二五”规划承上启下的重要一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的起步之年，也是我市加快转型升级，建设美丽幸福佛山的关键一年。全市工会工作总体要求是：努力实践科学发展观，以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实市委十一届四次全会精神，进一步提高新时期服务职工群众的责任意识和能力水平，有效推动服务、帮扶、维权一体化工作体系建设；进一步参与加强社会管理与创新, 积极构建和谐劳动关系；进一步推动工会改革创新，努力激发基层工会工作活力，团结动员全市广大职工为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化充分发挥工人阶级主力军作用。围绕上述要求，2013年全市工会要着力推进以下几项工作：
（一）深入学习贯彻十八大精神，进一步用科学理论指导佛山工运事业发展
学习贯彻落实十八大精神要与坚持中国特色社会主义工会发展道路相结合。党的十八大会议系统科学地阐明了中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是工会组织贯彻落实党的纲领路线的具体途径。各级工会要充分认识认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是做好工会各项工作的重要前提和思想保障。要以十八大精神为指导，坚定不移地在党的领导下开展工会工作，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚定不移地坚持工人阶级先进性，坚定不移地维护职工合法权益。
学习贯彻落实十八大精神要与开展职工“六五”普法工作相结合。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法尊法守法用法意识。注重发挥工会“大学校”作用，扎实做好“六五”普法工作，围绕《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规对职工进行广泛宣传教育，着力增强职工法制观念，全面提高职工法律素养。
学习贯彻落实十八大精神要与工会参与全国文明城市创建工作相结合。2013年是我市创建“全国文明城市”关键的一年，各级工会要全力参与“全国文明城市”创建工作。对广大职工进行社会主义核心价值体系教育，着力引导职工树立正确的价值观、就业观、生活观、道德观。强化职工职业道德、社会公德教育，在广大职工中倡导助人为乐、团结互助的中华民族传统美德。
学习贯彻落实十八大精神要与推动企业文化职工文化建设相结合。一是配合政府加强公共文化基础设施建设，大力扶持职工文化协会的建立与发展。二是积极探索工会推动企业文化建设和职工文化建设的新思路新方法，不断深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，在外来务工人员相对集中的工业园区开展快乐职工大舞台创建工作。三是继续以“职工书屋”建设为载体，加强职工文化阵地建设，积极融入全国文化信息资源共享工程，切实改善一线职工的学习条件。
学习贯彻落实十八大精神要与新时期工会宣传工作相结合。重视开展新时期工会舆情宣传工作，主动与电视、报纸、电视台等新闻媒体加强沟通，争取支持和帮助，加大工会工作宣传力度。切实发挥工会网站、官方微博的宣传引导作用，加强工会网络舆情宣传员队伍建设，努力形成良好的舆论导向和舆论环境。
（二）深入推进群众性技术创新活动，进一步发挥工人阶级主力军作用
扎实开展重点工程劳动竞赛。围绕政府城市升级三年行动计划，深入推进重点工程劳动竞赛。扩大群众性竞赛活动的覆盖面和影响力，以开展重点工程劳动竞赛为切入点，动员广大职工为我市提升城市建设水平，营造美好的生活环境，建设美丽佛山发挥工人阶级主力军作用。
扎实开展群众性科技创新劳动竞赛。以创建“工人先锋号”为载体，深入开展以自主创新为主要内容的行业和企业竞赛活动。今年，市总拟在全市窗口单位和服务行业创建一批“工人先锋号”。“五一”期间，开展职工科技创新成果展示月活动，在全市选树一批科技创新方面有突出贡献的创新成果及项目标兵，发挥高技能专业人才和高素质创新人才的示范引领作用，推动佛山经济转型升级、加快创建国家创新型城市。
扎实开展劳模培养选树工作。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，进一步做好全国、全省五一劳动奖章、五一劳动奖状及“工人先锋号”推荐工作。加大“劳动模范创新室”创建力度，为劳模和职工群众搭建一个锐意创新、攻坚克难的阵地，发挥作用、展示才能的平台，形成“树立一个、培养一批、带动一方、造就一代”的好局面。市总拟于“五一”期间，为符合创建标准的“劳动模范创新室”授牌。
扎实开展职工技能比赛。以加快转变经济方式为主线，广泛开展职工职业技能比赛，进一步激发职工学技术、比技能、创一流的积极性、主动性和创造性。深入开展行业竞赛活动，积极推进基层工会技能培训、岗位练兵、技术比武、合理化建议等活动蓬勃开展，着力增强职工学习能力、创新能力和竞争能力。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，不断提升职工劳动保护意识和水平。
（三）深入构建和谐劳动关系，进一步维护职工合法权益和队伍稳定
积极开展企业用工审查工作。要在完善有法可依、推动严格执法方面有所作为，加强对企业劳动合同、社保、集体合同等落实情况进行审查，积极协助政府及有关部门依法规范企业用工规章制度，在源头上构建和谐的劳动关系。
积极开展工会法律援助工作。整合社会力量，发挥工会特约律师库等法律服务平台作用，延展服务阵地，丰富服务内涵，扩大服务对象，在不断拓宽法律服务受案面的同时，注重提升法律服务质量，为职工依法维权提供更加有力的帮助，努力将工会法律服务建设成为我市职工免费法律服务的主体。
积极开展工资集体协商工作。积极推广“上代下”、“上参下”等集体协商方式，覆盖小型非公企业、劳动密集型企业。大力推动企业建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，把外来工、劳务派遣工纳入协商重点，在协商中突出关注一线职工。今年，各级工会要将行业性工资集体协商作为重点工作来推进，努力提高行业性工资集体协商的质量和水平。
积极开展劳资矛盾调解工作。推动劳动争议调解组织建设，坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，一方面积极引导职工依法维权，理性表达利益诉求，另一方面要积极主动协助党政调处突发性、群体性劳动争议，发挥工会组织紧密联系职工群众的传统优势，努力把劳动争议化解在萌芽状态和初始阶段，确保职工队伍和社会稳定。
积极深化民主管理工作。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工民主权利。开展民主管理工作专项培训，提高开展厂务公开民主管理工作的能力水平；积极探索工业园区建立职代会新途径；总结交流民主管理工作经验，积极开展厂务公开民主管理示范单位创建活动。
（四）深入做好服务职工工作，进一步促进社会管理与创新
协助党政完善落实民生保障政策。要主动参与同职工民生密切相关政策的顶层设计和社会管理，从源头上、整体上参与本市职工最低工资标准、工资增长指导线、职工基本医疗保险等民生政策标准的完善和调整，确保广大职工共享改革发展成果。
推动完善职工帮扶工作体系。充分发挥工会组织、困难职工帮扶中心、外来工维权服务中心等载体作用，推动构建党委领导、政府支持、工会运作、社会联动的大帮扶格局。进一步实现信息化管理、网络化联动、制度化帮扶、规范化运作，有效提高困难职工帮扶工作水平。在有条件的企事业单位推动建立职工互助基金，搭建企业职工互帮互助平台。
推动工会社会组织作用发挥。积极参与社会管理，使各级工会组织成为职工群众向党和政府反映社情民意的纽带，政府向人民群众提供公共服务的平台，借助政府和社会力量实现工会组织的社会服务功能。通过发挥职工服务类社会组织联合会的积极作用，吸纳更多资源加入构建职工服务网络体系，挖掘社会组织的优势，更好地服务职工，满足广大职工群众的多元化需求。
推动工会服务职工工作创新发展。以“服务百万职工·共创美丽佛山”为主题，着重开展职工阳光培训提升行动、职工暖心服务圆梦行动、职工文化繁荣共享行动，面向全市广大职工尤其是外来工提供培训、教育、就业、心理、婚姻、文体等方面差异化、人性化、精细化服务，加快推进我市工会组织服务、帮扶、维权一体化工作体系建设，努力打造新时期工会服务职工的特色品牌，以工会作用的有效发挥和改进工作作风赢得职工群众的信赖和拥护。
（五）深入推动工会组织改革创新，进一步提升服务科学发展的能力和水平
不断加强基层工会组织建设。按照“党建带工建”的要求，以非公经济组织为重点，以外来务工、劳务派遣工为主要对象，加大中小微型企业工会组建力度。主动加强与民政部门合作，积极探索依托行业协会组建行业工联会的做法，推动行业工会联合会的加快建立。加强基层工会的基础建设和规范化、制度化、规范化、民主化建设,重点推进基层工会主席直选，实现基层工会直选工作常态化，不断增强基层工会工作活力。
不断加强工会干部队伍建设。注重学习型工会建设，在各级工会干部中形成自觉学习、团队学习、持续学习的良好风气。加强干部教育培训工作，以学习贯彻十八大精神为重点，从理论、政策、实务等方面完善工会干部知识结构，不断提高工会干部协调劳动关系、做好群众工作的本领。加强专职工会干部队伍建设，提高专业化、职业化水平。今年，市总将探索在社会组织工联会开展工会干部职业化、社会化试点工作。
不断加强工会组织作风建设。按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，进一步牢固树立宗旨意识、强化群众观点、改进工作作风。积极推动调查研究、会议活动、文件简报、新闻报道和勤俭节约等方面的革新，坚持向实践学习、向基层学习、向职工学习、克服工会组织机关化、行政化、官僚化等不良作风，以良好的精神面貌、工作态度和服务意识，真正赢得职工群众的信任和拥护，努力把工会建设成为深受职工信赖的学习型、服务型、创新型“职工之家”。
不断提升工会各项工作水平。要加大工会经费收缴力度，认真做好工会经费改革前期的基础工作，把更多的经费用于服务基层、服务职工；加强女职工工作，保障女职工特殊权益；推进经费审查工作法制化、规范化、制度化；加强教育工会工作，充分发挥服务教师、促进教育的作用；开展工会理论研究工作，探索做好新时期工会工作的新路子；抓好工会事业单位及退管会工作，更好地为工会中心工作服务。
各位委员、同志们，让我们在市委和省总的坚强领导下，凝心聚力，奋发有为，为建设美丽幸福佛山而努力奋斗！以优异成绩迎接中国工会十六大的胜利召开！
